Resolution CM/ ResDH ( 2013)214 Martin and others against France

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

(Application No. 30002/08, judgment of 12 April 2012, final on 12 July 2012)

(Adopted by the Committee of Ministers on 24 October 2013 at the 1182nd meeting of the Ministers ’ Deputies)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in the above case and to the violation established;

Recalling the respondent State ’ s obligation , under Article 46, paragraph 1, of the Convention , to abide by all final judgments in cases to which it is party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

- of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible restitutio in integrum ; and

- of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the action report provided by the government indicating the measures adopted in order to give effect to the judgment, including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document DH-DD(2013)1039 );

Having satisfied itself that all the measures required by Article 46, paragraph 1, have been adopted,

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination thereof.

Martin et autres contre France (n o 30002/08)

Arrêt du 12 avril 2012 devenu définitif le 12 juillet 2012

Bilan d ’ a ction du G ouvernement français

(French only )

Les requérants, journalistes, avaient publié dans un quotidien un rapport provisoire et confidentiel d ’ une Cour régionale des compte s relatif à la gestion de fonds publics par des élus locaux. A la suite d ’ une plainte déposée pour violation et recel de violation du secret professionnel par le président de la collectivité territoriale mise en cause, le juge d ’ instruction effectua des perquisitions dans les locaux professionnels et aux domiciles des requérants. Les juridictions nationales rejetèrent les demandes des requérants tendant à obtenir l ’ annulation des perquisitions ainsi réalisées.

La Cour a estimé que le sujet divulgué dans le quotidien était d ’ intérêt général et que les requérants avaient fait une présentation claire de la nature du rapport en cause, démontrant ainsi leur bonne foi. Elle a constaté que le rapport confidentiel avait été transmis à plus de soixante-dix personnes mises en cause et que le gouvernement n ’ a pas démontré qu ’ en l ’ absence de la perquisition litigieuse, les autorités n ’ auraient pas été en mesure de rechercher d ’ abord l ’ existence d ’ une éventuelle violation du secret professionnel puis ensuite celle du recel. Elle en conclu que l ’ ingérence dans la liberté d ’ expression était disproportionnée et que l ’ article 10 de la Convention avait été par conséquent méconnu.

I. Mesures de caractère individuel

1. Le paiement de la satisfaction équitable

La Cour a alloué à chacun des requérants une satisfaction équitable de 5 000 € en réparation de leur préjudice moral. Ces sommes ont été payées aux intéressés le 31 août 2012.

2. Les autres mesures éventuelles

Aucune autre mesure individuelle n ’ est requise dans cette affaire dans laquelle aucune poursuite n ’ a été engagée à l ’ encontre des requérants (ordonnance de non-lieu du 22 mai 2007). Pour mémoire, les pièces saisies peuvent être restituées en vertu des di spositions de l ’ article 478 du C ode de procédure pénale aux termes duquel : « Le prévenu, la partie civile ou la personne civilement responsable, peut réclamer au tribunal saisi de la poursuite la restitution des objets placés sous la main de la justice. / Le tribunal peut ordonner d ’ office cette restitution. »

II. Mesures de caractère général

1. Sur la diffusion

L ’ arrêt a été diffusé au ministère de la Justice et est disponible par l ’ intermédiaire du site d ’ accès au droit grand public « Légifrance ».

Il a été également publié et commenté dans des revues juridiques (notamment : Recueil Dalloz 2012 p. 2282 ; La Semaine juridique entreprise et affaires n o 17, 26 Avril 2012, act . 294).

2. Sur les autres mesures générales

L ’ exécution de cet arrêt ne nécessite aucune mesure supplémentaire.

Le gouvernement considère que cet arrêt a été exécuté.